Στις 14 Σεπτεμβρίου 2016, η Επιτροπή πρότεινε να καταρτισθεί ένα νέο ευρωπαϊκό Εξωτερικό Επενδυτικό Σχέδιο/ΕΕΣ (External Investment Plan/EIP), το οποίο θα ενθαρρύνει τις επενδύσεις στην Αφρική και στη Γειτονία της ΕΕ, προκειμένου να ενισχυθούν οι εταιρικές μας σχέσεις και να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της βιώσιμης ανάπτυξης. Το μέσο θα επιτρέψει την τόνωση των επενδύσεων στις στοχευμένες χώρες-εταίρους, ιδίως για την υποστήριξη των κοινωνικών και οικονομικών υποδομών και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων/ΜΜΕ, αντιμετωπίζοντας τα εμπόδια για τις ιδιωτικές επενδύσεις.
Με εισροές ύψους 3,35 δισ. EUR από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης/ΕΤΑ (European Development Fund/EDF), το ΕΕΣ θα στηρίξει καινοτόμες εγγυήσεις και παρόμοια μέσα για τη στήριξη των ιδιωτικών επενδύσεων, κινητοποιώντας έως και 44 δισ. EUR σε επενδύσεις. Εάν τα κράτη μέλη και άλλοι εταίροι καταβάλλουν συνεισφορά ανάλογη με εκείνη της ΕΕ, το συνολικό ποσό θα μπορούσε να ανέλθει σε 88 δισ. EUR.
Επισημαίνεται ότι οι δανειοδοτικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), η οποία αναμένεται ότι θα δανείσει συνολικά έως και 32,3 δισ. EUR για το ΕΕΣ κατά την περίοδο 2014-2020, αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του ΕΕΣ.
Απελευθερώνοντας επενδύσεις στις χώρες εταίρους, το ΕΕΣ θα συμβάλει στην υλοποίηση της «Ατζέντας 2030» και του «Προγράμματος Δράσης της Αντίς Αμπέμπα» για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης. Επίσης, θα συνεισφέρει στην αντιμετώπιση των γενεσιουργών αιτιών της μετανάστευσης.
Το ΕΕΣ προσφέρει ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο που επιτρέπει την πλήρη και αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ, των κρατών μελών, των χωρών εταίρων, των διεθνών χρηματοδοτικών οργανισμών (International Financial Institutions/IFIs), των χορηγών και του ιδιωτικού τομέα. Το ΕΕΣ αποτελείται από 3 συμπληρωματικούς μεταξύ τους πυλώνες, ήτοι:
Οι επενδυτικές προτάσεις για άντληση χρηματοδότησης από το ΕΤΒΑ θα πρέπει:
Μέσω της πύλης EIP-Web (η οποία θα δημιουργηθεί μελλοντικώς), μεμονωμένες ενδιαφερόμενες εταιρείες θα μπορούν να αιτηθούν εγγύηση από το ΕΤΒΑ για ένα επενδυτικό έργο. Διακρίνονται οι εξής δύο περιπτώσεις: (α) Σε περίπτωση που το έργο δεν πληροί τις προϋποθέσεις για εγγύηση ΕΤΒΑ και δεδομένου ότι εν γένει η εγγύηση θα παρασχεθεί μέσω χρηματοπιστωτικού ιδρύματος, η Γραμματεία του ΕΤΒΑ θα προτείνει στην αιτούσα χρηματοδότηση εταιρεία έναν κατάλογο των σχετικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που δραστηριοποιούνται στην αντίστοιχη περιοχή. Η εταιρεία θα μπορεί στη συνέχεια να έλθει σε επαφή με τα αντίστοιχα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για πιθανή χρηματοδότηση (εκτός κάλυψης της εγγύησης της ΕΕ). (β) Σε περίπτωση που το έργο κριθεί ως επιλέξιμο για την εγγύηση του ΕΤΒΑ και υπάρχει επενδυτικό πλαίσιο για το προτεινόμενο είδος έργου (όσον αφορά τους πολιτικούς στόχους, τους κινδύνους και την τιμολόγηση), η Γραμματεία φέρνει σε επαφή την εταιρεία με τον IFI που διαχειρίζεται αυτό το επενδυτικό πλαίσιο. Ο IFI θα μπορεί να δεχθεί ή να αρνηθεί, αλλά θα είναι υποχρεωμένος να κοινοποιήσει και να αιτιολογήσει την απόφασή του στη Γραμματεία. Εάν δεν υπάρχει επενδυτικό πλαίσιο, η Γραμματεία προβαίνει σε σχετική πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για όλους τους IFIs προκειμένου να εξακριβωθεί εάν κάποιος εξ αυτών ενδιαφέρεται να δημιουργήσει νέο επενδυτικό πλαίσιο ή απλώς να στηρίξει το έργο που παρουσιάσθηκε από την εν λόγω εταιρία. Μόλις επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ της εταιρείας και του IFI, οι δύο φορείς από κοινού αναπτύσσουν πλήρως το έργο και υποβάλλουν την πρόταση έργου στη Γραμματεία του ΕΤΒΑ. Εν συνεχεία, το έργο θα προωθηθεί σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες για μια ανεξάρτητη αξιολόγηση, η οποία θα επιτρέψει στην Επιτροπή να διατυπώσει σχετική γνωμοδότηση ενόψει τεχνικής συσκέψεως για ανάλυση του έργου (ή του χαρτοφυλακίου έργων στο οποίο υπάγεται). Τέλος, το προταθέν έργο παραπέμπεται για έγκριση στην Επιχειρησιακή Επιτροπή (Operational Committee) του ΕΤΒΑ, όπου εκπροσωπείται το σύνολο των κρατών-μελών της ΕΕ.
Σχετικές ιστοσελίδες:
– https://ec.europa.eu/europeaid/news-and-events/state-union-2016-european-external-investment-plan_en
– https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2016:581:FIN